2 июня депутаты не поддержали законопроект № 339598-7 "О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации", который запрещает перекрытие в квартире канализации в связи с долгами по оплате жилищно-коммунальных услуг. Отклонили в первом чтении. Его автор – председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, глава Московского отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ

Законопроект был вынесен на рассмотрение, несмотря на отрицательные отзывы как возглавляемого ею комитета (подавляющее число членов комитета – из фракции "Единая Россия"), так и Правительства РФ. По мнению комитета Госдумы по жилищной политике , для соответствующего запрета необходимо внести изменения в подзаконный акт Правительства РФ, а именно – в постановление от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Правительство же считает, что запрет на перекрытие канализации может ухудшить платежную дисциплину в сфере ЖКХ.

Однако, по мнению Галины Хованской, "предоставляя правительству компетенцию по урегулированию отношений в сфере предоставления коммунальных услуг, федеральный законодатель, тем не менее, обладает правомочием по установлению пределов такого регулирования с учетом необходимости обеспечения баланса интересов всех участников правоотношений". В данном случае необходимо защитить права граждан и их соседей на проживание в приемлемых санитарно-бытовых условиях – в том числе социально незащищенных категорий граждан, у которых порой не хватает материальных средств на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг.

Ограничение водоотведения приносит множество проблем и для соседей должника. Из-за того, что право пользоваться холодной водой остается, а сток для неё перекрывается, возникает возможность затопления нижних этажей. Кроме того, бывают случаи, когда жидкие отходы сбрасываются из окна.

Выступая на заседании Госдумы в защиту законопроекта, Галина Хованская напомнила депутатам о постановлении Верховного Суда от 2019 года, где говорится о том, что "заглушка, поставленная на канализационный выпуск, делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность. А мы сейчас живем в условиях эпидемии, коллеги, и это надо учитывать". Напомнила и о том, что до 2011 года норма о запрете перекрытия водоотведения (канализации), вместе с нормой о запрете отключения холодной воды и отопления, содержалась в постановлении Правительства РФ №354. После чего её убрали.

При этом статистика не подтверждает эффективность такого способа воздействия на должников: уже после введения в 2011 году нормы, разрешающей перекрытие канализации у должников, задоженность граждан за коммунальные услуги продолжила стремительно расти. Она достигла 225 млрд руб. в 2014 году, 645 млрд руб. в 2017 году и 810 млрд руб. в 2020 году.

В заключение своего выступления Галина Хованская призвала парламентариев поддержать законопроект: "Вдумайтесь, что скажут вам ваши избиратели, если вы отклоните эту законодательную инициативу, а они придут к вам на приём..."

А потом произошло следующее: депутаты от "Единой России" организованно "обнулились" – они вообще не стали голосовать, ни "за", ни "против", и даже не "воздержались". Потому что проголосовать против такого законопроекта накануне своих перевыборов – избиратель не простит. А проголосовать "за" – не простят кураторы из администрации, правительства и пр. Остаётся самоустраниться, объявив себя "нулём". Что ж, для наших граждан это давно уже не новость.